En todo el conflicto relativo al barrio del Cabañal de la ciudad de Valencia se identifican varios agentes implicados y sus posiciones con respecto a este.
Por un lado tenemos al Ayuntamiento de Valencia, en ese momento gobernado por el Partido Popular. Dicho gobierno fue el que elaboró el Plan Especial de Protección y Regulación Interior (PEPRI) que originó todo el conflicto posterior. Pretendían la prolongación de la Avenida Blasco Ibáñez hasta el mar, lo que suponía la destrucción del barrio del Cabañal dividiéndolo en dos mitades. Durante los casi 20 años que ha durado el conflicto han mantenido su postura sobre el PEPRI, apoyándolo y defendiendo la regeneración pero una vez conseguido la apertura de la Avenida Blasco Ibáñez al mar.
Por otra parte encontramos la lucha vecinal organizados entorno a la plataforma ‘Salvem el Cabanyal’. Esta plataforma nació el mismo año(1998) que el ayuntamiento aprobó el PEPRI, con el objetivo de total oposición al proyecto de prolongación de la Avenida Blasco Ibáñez hasta la costa mientras exige al Ayuntamiento y Generalitat, una rehabilitación integral que permita un desarrollo sostenible, racional y respetuoso con todas las características sociales, históricas y arquitectónicas propias. Es decir, un plan de rehabilitación teniendo en cuenta a la ciudadanía.
Aunque los dos agentes anteriores serían los grandes protagonistas, no siempre han actuado solos. Varias veces las acciones judiciales se han hecho en conjunto con otras entidades como por ejemplo el Consell de la Generalitat.
Así como la Plataforma ha organizado varias manifestaciones, asambleas y demás con asociaciones como la de’ Veïns i veïnes del Cabanyal- Canyamelar o Pavimar.
Otro agente a tener en cuenta a lo largo del conflicto ha sido la oposición política ejercida por los diferentes partidos políticos durante los años de predominio del Partido Popular a la ciudad de Valencia. Partit Socialista, Esquerra Unida y Unión Valenciana durante los primeros años y Compromís al final del conflicto.
Plan de El Cabanyal 